Seguridad en la obra: directivas de la UE y formación específica para cada obra

La construcción es una de las industrias más peligrosas de la UE. La seguridad en la obra es un sistema diseñado para prevenir accidentes, garantizar el cumplimiento legal y proteger a todos los trabajadores para que regresen a casa sanos y salvos. Dos pilares fundamentales sustentan este sistema: la Directiva Marco de la UE 89/391/CEE y la Directiva sobre el uso de EPI 89/656/CEE, complementadas en la práctica con formación específica para cada obra.

Directiva marco de la UE 89/391/CEE

Directiva del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo. Esta directiva trata sobre la prevención de riesgos y los sistemas de trabajo seguros antes incluso de que entren en juego los EPI.

Es la “directiva maestra”, la llamada ley paraguas que establece los principios generales para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores en todos los sectores. No enumera todos los peligros específicos ni todas las piezas de EPI; en cambio, crea un sistema en el que:

• Los empresarios deben identificar los peligros (evaluación de riesgos).
• Los empresarios deben eliminar o reducir los riesgos en origen antes de recurrir a los EPI.
• Los trabajadores deben ser informados y formados sobre los riesgos y las medidas de protección.
• Se da prioridad a la cultura preventiva sobre la gestión reactiva de accidentes.

Principios clave:

• Jerarquía de controles:
  1. Evitar el riesgo por completo (por ejemplo, utilizar un método más seguro).
  2. Abordar los riesgos en origen (por ejemplo, proteger la maquinaria).
  3. Adaptar el trabajo a la persona (por ejemplo, ergonomía).
  4. Utilizar la protección colectiva antes que la protección personal.
  5. Proporcionar EPI solo como último recurso.
• Participación de los trabajadores: Los trabajadores tienen derecho a ser consultados sobre cuestiones de seguridad y a negarse a realizar trabajos peligrosos.
• Responsabilidad del empresario: La seguridad no puede delegarse por completo en los trabajadores; es obligación legal del empresario proporcionar un lugar de trabajo seguro.

Es la base legal que obliga al jefe de obra a intentar primero evitar la caída de un ladrillo (redes, barandillas) antes de simplemente decir a los trabajadores “ponte un casco”.

Ejemplos de aplicaciones:

• Evaluación de riesgos antes de iniciar un proyecto
  • Antes de construir un andamio de varios pisos, el jefe de obra debe analizar los riesgos de derrumbe, la capacidad de carga, el impacto del clima y las necesidades de protección contra caídas.
  • Resultado: Se instalan barandillas y rodapiés antes de que el primer trabajador suba.
• Evitar los riesgos en lugar de simplemente protegerse contra ellos
  • En lugar de que los trabajadores corten hormigón con amoladoras manuales (polvo + ruido), el contratista utiliza una sierra estacionaria con supresión de agua integrada y un sistema de extracción.
  • Resultado: Menos exposición al polvo de sílice, menos dependencia de los EPI.
• Participación de los trabajadores
  • Durante una sesión informativa sobre seguridad en la obra, los trabajadores señalan que una zona de descarga está demasiado cerca de la pasarela.
  • Resultado: Se traslada la zona de descarga y se instalan barreras, lo que reduce los riesgos de golpes.

Directiva sobre el uso de EPI 89/656/CEE

Directiva del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos de protección individual. Esto entra en juego cuando no se pueden eliminar los riesgos y los EPI son la última línea de defensa. EPI significa cualquier equipo o prenda diseñada para proteger a un trabajador de uno o más riesgos para la salud y la seguridad, usado o sujetado por el trabajador, y proporcionado gratuitamente por el empresario.

Mientras que la Directiva Marco dice “proteger a los trabajadores”, esta se vuelve específica sobre cómo se deben seleccionar, proporcionar y utilizar los EPI.

Reglas principales:

• Obligaciones del empresario:
  • Proporcionar EPI de forma gratuita.
  • Asegurarse de que los EPI son apropiados para el riesgo y cumplen con el marcado CE según el Reglamento de la UE sobre EPI (UE) 2016/425.
  • Mantener, limpiar, reparar o reemplazar los EPI según sea necesario.
  • Proporcionar formación sobre el uso correcto, los límites y el almacenamiento.
• Selección basada en el riesgo: Los EPI deben coincidir con el peligro exacto (por ejemplo, ropa de alta visibilidad para el tráfico, guantes resistentes a los cortes para trabajos con acero).
• Uso exclusivo: Los EPI son generalmente para uso personal únicamente, no “comunitarios” cascos de seguridad a menos que estén debidamente desinfectados.
• Comodidad y ajuste: Los EPI deben ajustarse al usuario y no crear riesgos adicionales (por ejemplo, guantes sueltos alrededor de maquinaria giratoria).

Esta es la razón por la que no solo se obtienen “cualquier bota”, sino que se obtienen botas que cumplen con la norma EN ISO 20345 S3 si existe riesgo de pinchazo, o un casco que cumple con la norma EN 397 si existe riesgo de caída de objetos. También explica por qué un capataz no puede simplemente decirle “cómpratelo tú mismo”, es obligación legal del empresario suministrarlo.

Ejemplos en la construcción:

• Cascos de seguridad → protegen la cabeza de la caída de objetos.
• Chalecos de alta visibilidad → hacen que los trabajadores sean visibles para los operadores de maquinaria y los conductores.
• Botas de seguridad → previenen lesiones en los pies por aplastamiento u objetos afilados.
• Guantes → protegen de cortes, abrasiones, calor o productos químicos.
• Gafas o protectores faciales → protegen los ojos del polvo, los residuos y las chispas.
• Respiradores o máscaras → protegen los pulmones del polvo, los humos y las fibras de amianto.
• Arneses → protegen contra las caídas desde altura.

Chalecos reflectantes (ropa de alta visibilidad)

Propósito: Hace que los trabajadores sean visibles para los operadores de vehículos, la maquinaria y otros trabajadores, especialmente en condiciones de poca luz, cerca del tráfico o en condiciones de polvo.

Diseño: Debe cumplir con las normas EN ISO 20471, que especifican el brillo, las propiedades retrorreflectantes y la cobertura.

Colores: El amarillo fluorescente, el naranja o el rojo son los más comunes porque destacan en la mayoría de las condiciones climáticas y del lugar.

• Amarillo-Verde fluorescente:
  • Más común y eficaz en condiciones de luz diurna y de poca luz.
  • Muy visible contra la mayoría de los fondos naturales (árboles, suelo, hormigón).
  • Ampliamente utilizado en obras de construcción, obras viales y control de tráfico.
• Naranja fluorescente (Rojo-Naranja fluorescente):
  • Mejor para áreas urbanas o entornos con mucho verde o amarillo (como bosques o áreas cubiertas de hierba).
  • A menudo se utiliza en zonas de obras viales o en operaciones con maquinaria pesada.
  • Destaca bien contra los cielos azules y la mayoría de los materiales de construcción.
• Rojo fluorescente:
  • Menos común, pero se utiliza en algunos casos específicos en los que el naranja o el amarillo-verde podrían mezclarse.

• Necesidad durante todo el año: Incluso en verano, la luz brillante del sol puede causar deslumbramiento y “camuflaje” visual contra los materiales de fondo; la alta visibilidad lo atraviesa.

Cascos (cascos de seguridad)

Propósito: Protegen contra la caída de objetos, los golpes en la cabeza e incluso los peligros eléctricos si están debidamente clasificados.

Normas: EN 397 (cascos de seguridad industrial) y EN 50365 (aislamiento eléctrico).

Vida útil: Por lo general, de 3 a 5 años desde la fabricación, menos si se exponen a los rayos UV y a productos químicos.

Por qué siempre se requieren: Muchas lesiones en la cabeza no se producen por accidentes dramáticos, sino por vigas de baja altura, ganchos de grúa oscilantes o herramientas manuales que se caen.

Lea sobre los cascos específicamente aquí: https://remato.com/blog/construction-hard-hat-color-meaning/

Inducciones digitales en la obra para una seguridad coherente

Las obras de construcción dependen cada vez más de soluciones digitales para mantener estándares de seguridad coherentes. Plataformas como Remato Site Induction permiten a los trabajadores y visitantes completar sesiones informativas de seguridad específicas de la obra antes de entrar en la misma. Estas inducciones proporcionan una guía detallada sobre los peligros, los requisitos de EPI, los procedimientos de emergencia y las normas de la obra. En consecuencia, todos los trabajadores tienen acceso a la misma información y los registros se almacenan de forma centralizada para su revisión o auditoría. Además, la inducción digital reduce los retrasos administrativos y ayuda a los supervisores a controlar el cumplimiento de forma eficiente.

Gestión de riesgos y cultura de la seguridad

1. Realizar evaluaciones de riesgos específicas de la obra antes de que comience el trabajo

Cada obra de construcción es única. Las evaluaciones de riesgos implican la identificación de todos los peligros potenciales, desde peligros físicos como el colapso de andamios y la caída de herramientas, hasta la exposición a productos químicos, el ruido o los peligros eléctricos. Estas evaluaciones deben documentarse y actualizarse siempre que cambien las condiciones de la obra, como la llegada de nueva maquinaria, los cambios en el clima o la introducción de subcontratistas. Una evaluación de riesgos bien realizada informa todas las demás medidas de seguridad en la obra.

2. Implementar sistemas de trabajo seguros, incluyendo andamios, prevención de caídas y protección de maquinaria

Los sistemas de trabajo seguros son procesos estructurados que hacen que las tareas de seguridad en la obra sean más seguras por diseño. Por ejemplo:

• Andamios: Deben cumplir con las normas de la UE (EN 12811) y ser inspeccionados regularmente; las barandillas, los rodapiés y las plataformas seguras reducen el riesgo de caídas.
• Prevención de caídas: Uso de arneses, líneas de vida y puntos de anclaje donde las barandillas no son factibles.
• Protección de maquinaria: Las partes móviles de grúas, amoladoras o sierras deben tener protecciones, mecanismos de parada de emergencia y procedimientos de operación claros para prevenir lesiones.

3. Programar reuniones de seguridad periódicas para reforzar la concienciación

Las charlas sobre herramientas o las reuniones cortas de seguridad en la obra mantienen la seguridad como una prioridad. Estas reuniones pueden destacar nuevos riesgos, recordar a los trabajadores los procedimientos adecuados, discutir los cuasi accidentes y reforzar el uso correcto de los EPI. La comunicación regular construye una cultura de seguridad proactiva donde todos están alerta y son responsables.

4. Mantener una señalización clara y barreras físicas alrededor de los peligros

Las señales deben indicar claramente las zonas de peligro, los EPI obligatorios y los procedimientos de emergencia. Las barreras físicas como barandillas, vallas y zonas restringidas impiden el acceso no autorizado a zonas de alto riesgo, protegiendo tanto a los trabajadores como a los visitantes.

5. Informar e investigar todos los incidentes para evitar que se repitan

Cada accidente, cuasi accidente o condición insegura debe ser documentado e investigado. Comprender la causa raíz ayuda a implementar medidas correctivas, actualizar los procedimientos de trabajo y prevenir incidentes similares. La documentación también es esencial para el cumplimiento normativo y las auditorías.

6. Proporcionar formación continua y verificación de la competencia, especialmente para tareas de alto riesgo

Los trabajadores deben ser formados no solo cuando son contratados, sino continuamente a lo largo del proyecto. Las tareas de alto riesgo como la operación de grúas, la soldadura, el trabajo en altura o la operación de maquinaria pesada requieren formación certificada y verificación periódica de la competencia. La formación continua asegura que los procedimientos de seguridad se entiendan y se sigan de forma coherente.

7. Asegurarse de que los procedimientos de emergencia, las rutas de evacuación y los primeros auxilios estén claramente definidos y ensayados

Todas las obras deben tener procedimientos de emergencia claros y visibles. Las rutas de evacuación deben estar despejadas y ser conocidas por todo el personal. Los simulacros regulares y la formación en primeros auxilios aseguran que los trabajadores puedan responder eficazmente en caso de incendio, lesión, derrame químico u otras emergencias.

Ventajas de una seguridad adecuada en la construcción

1. Reduce los accidentes y las lesiones en la obra

Las medidas de seguridad proactivas, los EPI y la formación reducen directamente la probabilidad de caídas, lesiones por aplastamiento, cortes o exposición a productos químicos, manteniendo a los trabajadores sanos y productivos.

2. Asegura el cumplimiento de las directivas y normas de la UE

Seguir la Directiva Marco 89/391/CEE y la Directiva sobre EPI 89/656/CEE en la seguridad de la obra ayuda a las empresas a cumplir con las obligaciones legales, reduciendo el riesgo de sanciones, multas o paralizaciones del trabajo.

3. Promueve una cultura de seguridad entre todos los trabajadores

Cuando la seguridad se integra en las rutinas diarias y se refuerza a través de la formación, las reuniones y los procedimientos claros, se convierte en parte de la cultura de la empresa. Es más probable que los trabajadores sigan las normas, informen de los peligros y se apoyen mutuamente en las prácticas seguras.

4. Minimiza las interrupciones operativas y los riesgos de responsabilidad

Menos accidentes significan menos tiempo de inactividad, menores reclamaciones de seguros y un cronograma de proyecto más fluido. La documentación adecuada y las medidas de seguridad protegen a la empresa de responsabilidades legales en caso de incidentes.

5. Protege tanto a los trabajadores como a la reputación de la empresa

Un sólido historial de seguridad demuestra profesionalidad y fiabilidad, lo que ayuda a atraer clientes, trabajadores cualificados e inversores. Demuestra que la empresa valora a su plantilla y se toma en serio la responsabilidad.

Conclusión

La seguridad en la obra es un sistema holístico que combina la legislación de la UE, los EPI, la gestión de riesgos y una cultura de seguridad proactiva. Adherirse a las directivas 89/391/CEE y 89/656/CEE asegura que los peligros se gestionen eficazmente, los EPI se utilicen correctamente y los trabajadores estén totalmente protegidos. La seguridad es una responsabilidad fundamental de toda empresa constructora, que salvaguarda la vida humana y el éxito operativo.