Безопасность на строительной площадке: Директивы ЕС и обучение на конкретном объекте

Строительство является одной из самых опасных отраслей в ЕС. Безопасность на строительной площадке — это система, предназначенная для предотвращения несчастных случаев, обеспечения соблюдения законодательства и защиты каждого работника, чтобы он благополучно вернулся домой. Эта система опирается на два важнейших столпа: Рамочная директива ЕС 89/391/EEC и Директива об использовании СИЗ 89/656/EEC, которые на практике дополняются обучением на конкретном объекте.

Рамочная директива ЕС 89/391/EEC

Директива Совета от 12 июня 1989 г. о введении мер по содействию улучшению безопасности и здоровья работников на рабочем месте. Эта директива касается предотвращения рисков и безопасных систем работы еще до того, как в дело вступают СИЗ.

Это «главная директива», так называемый всеобъемлющий закон, который устанавливает общие принципы защиты здоровья и безопасности работников во всех секторах. В ней не перечисляются все конкретные опасности или элементы СИЗ; вместо этого она создает систему, в которой:

• Работодатели должны выявлять опасности (оценка рисков).
• Работодатели должны устранять или уменьшать риски в источнике, прежде чем полагаться на СИЗ.
• Работники должны быть проинформированы и обучены рискам и мерам защиты.
• Превентивной культуре отдается приоритет над реагированием на несчастные случаи.

Ключевые принципы:

• Иерархия средств контроля:
  1. Полностью избегайте риска (например, используйте более безопасный метод).
  2. Устраняйте риски в источнике (например, ограждайте оборудование).
  3. Адаптируйте работу к человеку (например, эргономика).
  4. Используйте коллективную защиту перед индивидуальной защитой.
  5. Предоставляйте СИЗ только в качестве крайней меры.
• Вовлечение работников: Работники имеют право быть проконсультированными по вопросам безопасности и отказываться от опасной работы.
• Ответственность работодателя: Ответственность за безопасность не может быть полностью переложена на работников; это юридическая обязанность работодателя — обеспечить безопасное рабочее место.

Это правовая основа, которая обязывает руководителя объекта сначала попытаться предотвратить падение кирпича (сетки, ограждения), прежде чем просто сказать работникам “надеть каску.”

Примеры применения:

• Оценка рисков перед началом проекта
  • Перед строительством многоэтажных строительных лесов руководитель объекта должен проанализировать риски обрушения, несущую способность, воздействие погодных условий и потребности в защите от падения.
  • Результат: Ограждения и бортовые доски устанавливаются до того, как первый рабочий поднимется наверх.
• Избежание рисков, а не просто защита от них
  • Вместо того чтобы заставлять рабочих резать бетон ручными шлифовальными машинами (пыль + шум), подрядчик использует стационарную пилу со встроенной системой подавления воды и системой вытяжки.
  • Результат: Меньше воздействия кремнеземной пыли, меньше зависимости от СИЗ.
• Вовлечение работников
  • Во время инструктажа по безопасности на объекте рабочие указывают, что зона доставки находится слишком близко к пешеходной дорожке.
  • Результат: Зона доставки перемещена, установлены барьеры, что снижает опасность поражения.

Директива об использовании СИЗ 89/656/EEC

Директива Совета от 30 ноября 1989 г. о минимальных требованиях к охране здоровья и безопасности при использовании работниками средств индивидуальной защиты на рабочем месте. Она вступает в силу, когда риски не могут быть устранены, и СИЗ являются последней линией защиты. СИЗ означают любое оборудование или одежду, предназначенные для защиты работника от одного или нескольких рисков для здоровья и безопасности, которые носит или держит работник и которые предоставляются работодателем бесплатно.

В то время как Рамочная директива говорит “защищайте работников,” эта директива конкретно говорит о том, как следует выбирать, предоставлять и использовать СИЗ.

Основные правила:

• Обязанности работодателя:
  • Предоставлять СИЗ бесплатно.
  • Убедитесь, что СИЗ соответствуют риску и соответствуют маркировке CE в соответствии с Регламентом ЕС по СИЗ (EU) 2016/425.
  • Обслуживайте, чистите, ремонтируйте или заменяйте СИЗ по мере необходимости.
  • Обеспечьте обучение правильному использованию, ограничениям и хранению.
• Выбор на основе риска: СИЗ должны соответствовать точной опасности (например, одежда повышенной видимости для дорожного движения, перчатки с защитой от порезов для работы со сталью).
• Исключительное использование: СИЗ, как правило, предназначены только для личного использования, никаких “коллективных” касок, если они не продезинфицированы должным образом.
• Комфорт и посадка: СИЗ должны подходить пользователю и не создавать дополнительных рисков (например, свободные перчатки вокруг вращающегося оборудования).

Вот почему вы не просто получаете “любые ботинки”, вы получаете ботинки, соответствующие EN ISO 20345 S3, если есть риск прокола, или каску, соответствующую EN 397, если есть риск падения предметов. Это также объясняет, почему бригадир не может просто сказать вам “купите себе сами”, это юридическая обязанность работодателя — предоставить их.

Примеры в строительстве:

• Каски → защищают голову от падающих предметов.
• Жилеты повышенной видимости → делают рабочих видимыми для операторов машин и водителей.
• Защитные ботинки → предотвращают травмы ног от раздавливания или острых предметов.
• Перчатки → защищают от порезов, ссадин, жары или химических веществ.
• Очки или лицевые щитки → защищают глаза от пыли, мусора, искр.
• Респираторы или маски → защищают легкие от пыли, дыма, асбестовых волокон.
• Привязи → защищают от падений с высоты.

Светоотражающие жилеты (одежда повышенной видимости)

Назначение: Делает рабочих видимыми для операторов транспортных средств, оборудования и других рабочих — особенно в условиях низкой освещенности, вблизи дорожного движения или в пыльных условиях.

Дизайн: Должен соответствовать стандартам EN ISO 20471, которые определяют яркость, световозвращающие свойства и покрытие.

Цвета: Флуоресцентный желтый, оранжевый или красный являются наиболее распространенными, потому что они выделяются в большинстве погодных и полевых условий.

• Флуоресцентный желто-зеленый:
  • Наиболее распространенный и эффективный при дневном свете и в условиях низкой освещенности.
  • Хорошо виден на большинстве естественных фонов (деревья, почва, бетон).
  • Широко используется на строительных площадках, дорожных работах и для управления дорожным движением.
• Флуоресцентный оранжевый (флуоресцентный красно-оранжевый):
  • Лучше подходит для городских районов или сред с большим количеством зеленого или желтого (например, леса или травянистые местности).
  • Часто используется в зонах дорожных работ или при работе с тяжелой техникой.
  • Хорошо выделяется на фоне голубого неба и большинства строительных материалов.
• Флуоресцентный красный:
  • Менее распространен, но используется в некоторых конкретных случаях, когда оранжевый или желто-зеленый могут сливаться.

• Необходимость круглый год: Даже летом яркий солнечный свет может вызывать блики и визуальный “камуфляж” на фоне фоновых материалов; высокая видимость прорезает его.

Каски (защитные каски)

Назначение: Защита от падающих предметов, ударов головой и даже поражения электрическим током, если они имеют надлежащий рейтинг.

Стандарты: EN 397 (промышленные защитные каски) и EN 50365 (электрическая изоляция).

Срок службы: Обычно 3–5 лет с момента изготовления, меньше, если подвергается воздействию УФ-излучения и химических веществ.

Почему всегда требуется: Многие травмы головы происходят не в результате драматических несчастных случаев, а из-за низких балок, качающихся крюков крана или упавших ручных инструментов.

Прочитайте о касках конкретно здесь: https://remato.com/blog/construction-hard-hat-color-meaning/

Цифровые вводные инструктажи для обеспечения стабильной безопасности на строительной площадке

Строительные площадки все чаще полагаются на цифровые решения для поддержания стабильных стандартов безопасности. Такие платформы, как Remato Site Induction, позволяют работникам и посетителям проходить инструктажи по безопасности на конкретном объекте перед входом на объект. Эти вводные инструктажи содержат подробные указания об опасностях, требованиях к СИЗ, аварийных процедурах и правилах объекта. Следовательно, каждый работник имеет доступ к одной и той же информации, а записи хранятся централизованно для проверки или аудита. Кроме того, цифровой вводный инструктаж сокращает административные задержки и помогает руководителям эффективно контролировать соблюдение требований.

Управление рисками и культура безопасности

1. Проводите оценку рисков на конкретном объекте до начала работ

Каждая строительная площадка уникальна. Оценка рисков включает в себя выявление всех потенциальных опасностей, от физических опасностей, таких как обрушение строительных лесов и падение инструментов, до воздействия химических веществ, шума или электрических опасностей. Эти оценки должны быть задокументированы и обновляться всякий раз, когда изменяются условия на объекте, например, прибытие новой техники, изменения погоды или привлечение субподрядчиков. Правильно проведенная оценка рисков информирует обо всех других мерах безопасности на объекте.

2. Внедрите безопасные системы работы, включая строительные леса, предотвращение падений и ограждение оборудования

Безопасные системы работы — это структурированные процессы, которые делают задачи по обеспечению безопасности на строительной площадке более безопасными по своей конструкции. Например:

• Строительные леса: Должны соответствовать стандартам ЕС (EN 12811) и регулярно проверяться; ограждения, бортовые доски и безопасные платформы снижают риск падения.
• Предотвращение падений: Использование привязей, страховочных тросов и точек анкерного крепления там, где ограждения невозможны.
• Ограждение оборудования: Движущиеся части кранов, шлифовальных машин или пил должны иметь защитные ограждения, механизмы аварийной остановки и четкие рабочие процедуры для предотвращения травм.

3. Регулярно проводите совещания по безопасности для повышения осведомленности

Инструктажи по технике безопасности или короткие совещания по безопасности на объекте позволяют постоянно помнить о безопасности. На этих совещаниях можно освещать новые риски, напоминать работникам о надлежащих процедурах, обсуждать случаи, когда чуть не произошел несчастный случай, и напоминать о правильном использовании СИЗ. Регулярное общение формирует культуру активной безопасности, где каждый бдителен и ответственен.

4. Поддерживайте четкую сигнализацию и физические барьеры вокруг опасностей

Знаки должны четко указывать на опасные зоны, обязательные СИЗ и аварийные процедуры. Физические барьеры, такие как ограждения, заборы и зоны ограниченного доступа, предотвращают несанкционированный доступ к зонам повышенного риска, защищая как работников, так и посетителей.

5. Сообщайте и расследуйте все инциденты для предотвращения повторения

Каждый несчастный случай, случай, когда чуть не произошел несчастный случай, или небезопасное состояние должны быть задокументированы и расследованы. Понимание основной причины помогает реализовать корректирующие меры, обновить рабочие процедуры и предотвратить подобные инциденты. Документация также необходима для соблюдения нормативных требований и аудита.

6. Обеспечьте постоянное обучение и проверку компетентности, особенно для задач с высоким риском

Работники должны проходить обучение не только при приеме на работу, но и постоянно на протяжении всего проекта. Задачи с высоким риском, такие как работа крана, сварка, работа на высоте или работа с тяжелой техникой, требуют сертифицированного обучения и периодической проверки компетентности. Постоянное обучение гарантирует, что процедуры безопасности понятны и соблюдаются последовательно.

7. Убедитесь, что аварийные процедуры, пути эвакуации и первая помощь четко определены и отработаны

На всех объектах должны быть четкие, видимые аварийные процедуры. Пути эвакуации должны быть свободными и известны всему персоналу. Регулярные учения и обучение оказанию первой помощи гарантируют, что работники смогут эффективно реагировать в случае пожара, травмы, разлива химических веществ или других чрезвычайных ситуаций.

Преимущества надлежащей безопасности строительства

1. Снижает количество несчастных случаев и травм на объекте

Активные меры безопасности, СИЗ и обучение напрямую снижают вероятность падений, травм от раздавливания, порезов или воздействия химических веществ, сохраняя здоровье и продуктивность работников.

2. Обеспечивает соответствие директивам и стандартам ЕС

Соблюдение Рамочной директивы 89/391/EEC и Директивы по СИЗ 89/656/EEC в области безопасности на строительной площадке помогает компаниям выполнять юридические обязательства, снижая риск штрафов, штрафов или приостановки работ.

3. Способствует развитию культуры безопасности среди всех работников

Когда безопасность интегрирована в повседневную рутину и подкрепляется обучением, совещаниями и четкими процедурами, она становится частью культуры компании. Работники с большей вероятностью будут соблюдать правила, сообщать об опасностях и поддерживать друг друга в безопасных методах работы.

4. Минимизирует операционные сбои и риски ответственности

Меньше несчастных случаев означает меньше простоев, снижение страховых выплат и более плавный график проекта. Надлежащая документация и меры безопасности защищают компанию от юридической ответственности в случае инцидентов.

5. Защищает как работников, так и репутацию компании

Хорошие показатели безопасности демонстрируют профессионализм и надежность, что помогает привлекать клиентов, квалифицированных работников и инвесторов. Это показывает, что компания ценит свою рабочую силу и серьезно относится к ответственности.

Заключение

Безопасность на строительной площадке — это целостная система, сочетающая законодательство ЕС, СИЗ, управление рисками и культуру активной безопасности. Соблюдение директив 89/391/EEC и 89/656/EEC обеспечивает эффективное управление опасностями, правильное использование СИЗ и полную защиту работников. Безопасность — это фундаментальная ответственность каждой строительной компании, обеспечивающая безопасность человеческой жизни и оперативный успех.