Statybvietės sauga: ES direktyvos ir vietos mokymai

Statyba yra viena iš pavojingiausių pramonės šakų ES. Statybvietės sauga yra sistema, sukurta siekiant išvengti nelaimingų atsitikimų, užtikrinti teisinį atitikimą ir apsaugoti kiekvieną darbuotoją, kad jis saugiai grįžtų namo. Dvi svarbios šios sistemos atramos yra ES pagrindų direktyva 89/391/EEB ir APS naudojimo direktyva 89/656/EEB, kurias praktikoje papildo vietos mokymai.

ES pagrindų direktyva 89/391/EEB

1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyva dėl priemonių, skatinančių darbuotojų saugos ir sveikatos gerinimą darbe, įvedimo. Ši direktyva yra apie rizikos prevenciją ir saugias darbo sistemas dar prieš pradedant naudoti APS.

Tai yra „pagrindinė direktyva“, vadinama skėčio įstatymu, nustatanti bendruosius principus darbuotojų sveikatos ir saugos apsaugai visose srityse. Ji neišvardija kiekvieno konkretaus pavojaus ar APS, o sukuria sistemą, kurioje:

• Darbdaviai turi nustatyti pavojus (rizikos vertinimas).
• Darbdaviai turi pašalinti arba sumažinti riziką šaltinyje prieš pasikliaudami APS.
• Darbuotojai turi būti informuoti ir apmokyti apie riziką ir apsaugos priemones.
• Prevencinė kultūra yra prioritetas prieš reaktyvų nelaimingų atsitikimų valdymą.

Pagrindiniai principai:

• Kontrolės hierarchija:
  1. Visiškai išvengti rizikos (pvz., naudoti saugesnį metodą).
  2. Spręsti riziką šaltinyje (pvz., apsaugoti įrenginius).
  3. Priderinti darbą prie asmens (pvz., ergonomika).
  4. Naudoti kolektyvinę apsaugą prieš asmeninę apsaugą.
  5. Teikti APS tik kaip paskutinę priemonę.
• Darbuotojų dalyvavimas: Darbuotojai turi teisę būti konsultuojami dėl saugos klausimų ir atsisakyti pavojingo darbo.
• Darbdavio atsakomybė: Saugos negalima visiškai deleguoti darbuotojams; tai yra darbdavio teisinė pareiga užtikrinti saugią darbo vietą.

Tai yra teisinis pagrindas, įpareigojantis vietos vadovą pirmiausia stengtis užkirsti kelią krentančiam plytai (tinklai, apsauginės tvorelės), o ne tik sakyti darbuotojams „dėvėkite šalmą.“

Pavyzdžiai:

• Rizikos vertinimas prieš pradedant projektą
  • Prieš statant daugiaaukštę pastolių konstrukciją, vietos vadovas turi analizuoti griūties riziką, apkrovos pajėgumą, oro sąlygų poveikį ir apsaugos nuo kritimo poreikius.
  • Rezultatas: Apsauginės tvorelės ir kojų lentos įrengiamos prieš pirmąjį darbuotoją lipant aukštyn.
• Rizikos vengimas, o ne tik apsauga nuo jų
  • Vietoj to, kad darbuotojai pjaustytų betoną rankiniais šlifuokliais (dulkės + triukšmas), rangovas naudoja stacionarų pjūklą su integruota vandens slopinimo ir ištraukimo sistema.
  • Rezultatas: Mažesnė silicio dulkių ekspozicija, mažesnė priklausomybė nuo APS.
• Darbuotojų dalyvavimas
  • Saugos instruktažo metu darbuotojai pastebi, kad pristatymo zona yra per arti pėsčiųjų tako.
  • Rezultatas: Pristatymo zona perkeliama ir įrengiamos užtvaros, sumažinant smūgio pavojus.

APS naudojimo direktyva 89/656/EEB

1989 m. lapkričio 30 d. Tarybos direktyva dėl minimalių sveikatos ir saugos reikalavimų darbuotojų asmeninės apsaugos priemonių naudojimui darbo vietoje. Tai įsigalioja, kai rizikos negalima pašalinti ir APS yra paskutinė gynybos linija. APS reiškia bet kokią įrangą ar drabužius, skirtus apsaugoti darbuotoją nuo vienos ar daugiau sveikatos ir saugos rizikų, dėvimus ar laikomus darbuotojo, ir teikiamus nemokamai darbdavio.

Nors Pagrindų direktyva sako „apsaugoti darbuotojus,“ ši direktyva konkrečiai nurodo, kaip APS turėtų būti parenkama, teikiama ir naudojama.

Pagrindinės taisyklės:

• Darbdavio įsipareigojimai:
  • Teikti APS nemokamai.
  • Užtikrinti, kad APS būtų tinkama rizikai ir atitiktų CE ženklinimą pagal ES APS reglamentą (ES) 2016/425.
  • Prižiūrėti, valyti, taisyti ar keisti APS pagal poreikį.
  • Teikti mokymus apie teisingą naudojimą, ribas ir saugojimą.
• Rizikos pagrindu parinkimas: APS turi atitikti konkrečią riziką (pvz., aukšto matomumo drabužiai eismui, atsparios pjūviams pirštinės plieniniams darbams).
• Išskirtinis naudojimas: APS paprastai yra skirta tik asmeniniam naudojimui, nėra „bendruomeninių“ apsauginių šalmų, nebent jie tinkamai dezinfekuoti.
• Komfortas ir tinkamumas: APS turi tikti naudotojui ir nesukelti papildomų rizikų (pvz., laisvos pirštinės aplink besisukančius įrenginius).

Todėl jūs negaunate „bet kokių batų“, gaunate batus, atitinkančius EN ISO 20345 S3, jei yra pradūrimo rizika, arba šalmą, atitinkantį EN 397, jei yra krentančio objekto rizika. Tai taip pat paaiškina, kodėl meistras negali tiesiog pasakyti „nusipirkite savo“, tai yra darbdavio teisinė pareiga jį tiekti.

Pavyzdžiai statyboje:

• Apsauginiai šalmai → apsaugo galvą nuo krentančių objektų.
• Aukšto matomumo liemenės → padaro darbuotojus matomus mašinų operatoriams ir vairuotojams.
• Apsauginiai batai → apsaugo kojas nuo sutraiškymo ar aštrių objektų.
• Pirštinės → apsaugo nuo pjūvių, įbrėžimų, karščio ar cheminių medžiagų.
• Akiniai ar veido skydai → apsaugo akis nuo dulkių, nuolaužų, kibirkščių.
• Respiratoriai ar kaukės → apsaugo plaučius nuo dulkių, dūmų, asbesto skaidulų.
• Diržai → apsaugo nuo kritimo iš aukščio.

Atspindinčios liemenės (aukšto matomumo drabužiai)

Tikslas: Padaro darbuotojus matomus transporto priemonių operatoriams, mašinoms ir kitiems darbuotojams — ypač esant prastam apšvietimui, šalia eismo ar dulkėtose sąlygose.

Dizainas: Turi atitikti EN ISO 20471 standartus, kurie nurodo ryškumą, retrorefleksines savybes ir padengimą.

Spalvos: Fluorescencinė geltona, oranžinė arba raudona yra dažniausios, nes jos išsiskiria daugelyje oro ir vietos sąlygų.

• Fluorescencinė geltona-žalia:
  • Dažniausiai naudojama ir efektyvi dienos šviesoje ir prasto apšvietimo sąlygomis.
  • Labai matoma prieš daugumą natūralių fonų (medžiai, dirvožemis, betonas).
  • Plačiai naudojama statybvietėse, kelių darbuose ir eismo kontrolėje.
• Fluorescencinė oranžinė (fluorescencinė raudonai oranžinė):
  • Geresnė miesto vietovėse ar aplinkoje su daug žalumos ar geltonos spalvos (pvz., miškuose ar žolėtose vietose).
  • Dažnai naudojama kelių darbų zonose ar sunkiųjų mašinų operacijose.
  • Gerai išsiskiria prieš mėlyną dangų ir daugumą statybinių medžiagų.
• Fluorescencinė raudona:
  • Rečiau naudojama, bet naudojama kai kuriais specifiniais atvejais, kai oranžinė ar geltona-žalia gali susilieti.

• Visus metus būtina: Net vasarą ryški saulės šviesa gali sukelti akinimą ir vizualinį „kamufliažą“ prieš fonines medžiagas; aukšto matomumo drabužiai tai išsprendžia.

Šalmai (apsauginiai šalmai)

Tikslas: Apsaugo nuo krentančių objektų, galvos smūgių ir net elektros pavojų, jei tinkamai įvertinta.

Standartai: EN 397 (pramoniniai apsauginiai šalmai) ir EN 50365 (elektros izoliacija).

Tarnavimo laikas: Paprastai 3–5 metai nuo pagaminimo, trumpesnis, jei veikiamas UV ir cheminių medžiagų.

Kodėl visada reikalingi: Daugelis galvos traumų įvyksta ne dėl dramatiškų avarijų, o dėl žemų sijų, svyruojančių kranų kablių ar nukritusių rankinių įrankių.

Skaitykite apie šalmus konkrečiai čia: https://remato.com/blog/construction-hard-hat-color-meaning/

Skaitmeninės vietos instrukcijos nuosekliai statybvietės saugai

Statybvietės vis dažniau remiasi skaitmeniniais sprendimais, kad išlaikytų nuoseklius saugos standartus. Platformos, tokios kaip Remato vietos instrukcija, leidžia darbuotojams ir lankytojams atlikti vietos specifinius saugos instruktažus prieš įeinant į vietą. Šie instruktažai suteikia išsamias gaires apie pavojus, APS reikalavimus, avarines procedūras ir vietos taisykles. Dėl to kiekvienas darbuotojas turi prieigą prie tos pačios informacijos, o įrašai saugomi centrinėje vietoje peržiūrai ar auditams. Be to, skaitmeninis instruktažas sumažina administracines vėlavimus ir padeda vadovams efektyviai stebėti atitiktį.

Rizikos valdymas ir saugos kultūra

1. Atlikti vietos specifinius rizikos vertinimus prieš pradedant darbą

Kiekviena statybvietė yra unikali. Rizikos vertinimai apima visų galimų pavojų nustatymą, nuo fizinių pavojų, tokių kaip pastolių griūtys ir krentančios priemonės, iki cheminių ekspozicijų, triukšmo ar elektros pavojų. Šie vertinimai turėtų būti dokumentuojami ir atnaujinami, kai tik pasikeičia vietos sąlygos, pvz., atvyksta nauja įranga, keičiasi oro sąlygos ar įvedami subrangovai. Gerai atliktas rizikos vertinimas informuoja apie visas kitas saugos priemones vietoje.

2. Įgyvendinti saugias darbo sistemas, įskaitant pastolius, apsaugą nuo kritimo ir mašinų apsaugą

Saugios darbo sistemos yra struktūrizuoti procesai, kurie daro statybvietės saugos užduotis saugesnes pagal dizainą. Pavyzdžiui:

• Pastoliai: Turi atitikti ES standartus (EN 12811) ir būti reguliariai tikrinami; apsauginės tvorelės, kojų lentos ir saugios platformos sumažina kritimo riziką.
• Apsauga nuo kritimo: Diržų, gyvybės linijų ir tvirtinimo taškų naudojimas, kai apsauginės tvorelės nėra įmanomos.
• Mašinų apsauga: Kranų, šlifuoklių ar pjūklų judančios dalys turi turėti apsaugines apsaugas, avarinius sustabdymo mechanizmus ir aiškias veikimo procedūras, kad būtų išvengta sužalojimų.

3. Reguliariai rengti saugos susirinkimus, kad būtų sustiprintas sąmoningumas

Įrankių dėžės pokalbiai arba trumpi vietos saugos susirinkimai padeda išlaikyti saugą svarbiausiu dalyku. Šie susirinkimai gali pabrėžti naujas rizikas, priminti darbuotojams apie tinkamas procedūras, aptarti beveik įvykusius incidentus ir sustiprinti teisingą APS naudojimą. Reguliarus bendravimas kuria proaktyvią saugos kultūrą, kurioje visi yra budrūs ir atsakingi.

4. Išlaikyti aiškius ženklus ir fizines užtvaras aplink pavojus

Ženklai turėtų aiškiai nurodyti pavojingas zonas, privalomą APS ir avarines procedūras. Fizinės užtvaros, tokios kaip apsauginės tvorelės, tvoros ir ribotos zonos, neleidžia neleistinai patekti į didelės rizikos zonas, apsaugodamos tiek darbuotojus, tiek lankytojus.

5. Pranešti ir tirti visus incidentus, kad būtų išvengta jų pasikartojimo

Kiekvienas nelaimingas atsitikimas, beveik įvykęs incidentas ar nesaugi sąlyga turi būti dokumentuojama ir tiriama. Supratimas apie pagrindinę priežastį padeda įgyvendinti korekcines priemones, atnaujinti darbo procedūras ir išvengti panašių incidentų. Dokumentacija taip pat yra būtina reguliavimo atitikčiai ir auditams.

6. Teikti nuolatinį mokymą ir kompetencijos patikrinimą, ypač aukštos rizikos užduotims

Darbuotojai turi būti mokomi ne tik priimant į darbą, bet ir nuolat viso projekto metu. Aukštos rizikos užduotys, tokios kaip kranų valdymas, suvirinimas, darbas aukštyje ar sunkiųjų mašinų valdymas, reikalauja sertifikuoto mokymo ir periodinio kompetencijos patikrinimo. Nuolatinis mokymas užtikrina, kad saugos procedūros būtų suprantamos ir nuolat laikomasi.

7. Užtikrinti, kad avarinės procedūros, evakuacijos maršrutai ir pirmoji pagalba būtų aiškiai apibrėžti ir praktikuojami

Visose vietose turi būti aiškios, matomos avarinės procedūros. Evakuacijos maršrutai turi būti neužblokuoti ir žinomi visam personalui. Reguliarios pratybos ir pirmosios pagalbos mokymai užtikrina, kad darbuotojai galėtų efektyviai reaguoti gaisro, sužalojimo, cheminių medžiagų išsiliejimo ar kitų avarijų atveju.

Tinkamos statybvietės saugos nauda

1. Sumažina nelaimingų atsitikimų ir sužalojimų vietoje

Proaktyvios saugos priemonės, APS ir mokymai tiesiogiai sumažina kritimų, sutraiškymo sužalojimų, pjūvių ar cheminių medžiagų poveikio tikimybę, išlaikant darbuotojus sveikus ir produktyvius.

2. Užtikrina atitiktį ES direktyvoms ir standartams

Laikantis Pagrindų direktyvos 89/391/EEB ir APS direktyvos 89/656/EEB statybvietės saugoje padeda įmonėms įvykdyti teisines pareigas, sumažinant baudų, baudų ar darbo sustabdymo riziką.

3. Skatina saugos kultūrą tarp visų darbuotojų

Kai sauga yra integruota į kasdienes rutinas ir sustiprinama mokymais, susirinkimais ir aiškiomis procedūromis, ji tampa įmonės kultūros dalimi. Darbuotojai labiau linkę laikytis taisyklių, pranešti apie pavojus ir palaikyti vieni kitus saugiose praktikose.

4. Sumažina operacinius sutrikimus ir atsakomybės riziką

Mažiau nelaimingų atsitikimų reiškia mažiau prastovų, mažesnius draudimo reikalavimus ir sklandesnį projekto grafiką. Tinkama dokumentacija ir saugos priemonės apsaugo įmonę nuo teisinių atsakomybių incidentų atveju.

5. Apsaugo tiek darbuotojus, tiek įmonės reputaciją

Stiprus saugos įrašas rodo profesionalumą ir patikimumą, kuris padeda pritraukti klientus, kvalifikuotus darbuotojus ir investuotojus. Tai rodo, kad įmonė vertina savo darbo jėgą ir rimtai prisiima atsakomybę.

Išvada

Statybvietės sauga yra holistinė sistema, apjungianti ES teisės aktus, APS, rizikos valdymą ir proaktyvią saugos kultūrą. Laikantis direktyvų 89/391/EEB ir 89/656/EEB užtikrinama, kad pavojai būtų veiksmingai valdomi, APS būtų tinkamai naudojama ir darbuotojai būtų visiškai apsaugoti. Sauga yra pagrindinė kiekvienos statybos įmonės atsakomybė, sauganti žmonių gyvybes ir veiklos sėkmę.