Top 10 EU:n rahoitusehdot rakennus- ja infrastruktuurihankkeille

Tämä yhteenveto korostaa 10 tärkeintä EU:n rahoitusehtoa, joita rakennusyritysten ja aliurakoitsijoiden on noudatettava työskennellessään EU:n tukemissa infrastruktuurihankkeissa. Käyttäen Baltica 2 -merituulipuistoa tapaustutkimuksena, se osoittaa, miten urakoitsijoiden on varmistettava vaatimustenmukaisuus.

Keskeiset EU:n rahoitusehdot rakennus- ja infrastruktuurihankkeille

1. EU:n lisäarvo Hankkeen on oltava linjassa EU:n prioriteettien kanssa — esim. Vihreä sopimus, digitaalinen siirtymä, koheesio tai TEN-T-verkot. Tämä linjaus varmistaa, että hanke edistää EU:n strategisia tavoitteita ja tuottaa laajempia hyötyjä välittömän kohteen ulkopuolella.

2. Ympäristövaatimustenmukaisuus
   On noudatettava EU:n ympäristölainsäädäntöä, mukaan lukien:
   • Ympäristövaikutusten arviointi (YVA)
   • Luontotyyppejä ja lintuja koskevat direktiivit
   • Vesipuitedirektiivi
   • Ilmastokestävyysanalyysi (erityisesti RRF-hankkeissa)
     
     EU:n ympäristölakien tiukka noudattaminen on pakollista. Tähän sisältyy ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA) suorittaminen ja luontotyyppejä, lintuja, veden laatua ja ilmastokestävyyttä koskevien direktiivien noudattaminen, erityisesti elpymis- ja palautumistukivälineen (RRF) hankkeissa.

3. Ei merkittävää haittaa -periaate (DNSH) RRF:n ja InvestEU:n alaisissa hankkeissa on osoitettava, etteivät ne vahingoita:
   • Ilmastoa
   • Biodiversiteettiä
   • Vesi- tai meriresursseja
   • Kiertotaloutta
   • Saasteiden torjuntaa

4. Hankintojen läpinäkyvyys On noudatettava EU:n julkisia hankintoja koskevia sääntöjä – Kaikkien hankintojen on noudatettava EU:n julkisia hankintoja koskevia sääntöjä, varmistaen avoimen, reilun ja kilpailukykyisen tarjouskilpailun. Tämä takaa läpinäkyvyyden ja yhtäläiset mahdollisuudet toimittajille, minimoiden petoksen tai suosimisen riskit.

5. Valtiontukisääntöjen noudattaminen Hankkeiden on noudatettava EU:n valtiontukisääntöjä epäreilujen etujen välttämiseksi julkisesta tuesta. Noudattamatta jättäminen voi johtaa hankkeen hylkäämiseen tai vaatia virallista ilmoitusta ja hyväksyntää Euroopan komissiolta.

6. Asianmukainen taloushallinto ja tarkastukset Käytettävä tarkkaa budjetointia, kirjanpitoa ja petostentorjuntatoimenpiteitä. Hankkeiden on oltava valmiita EU:n elinten, kuten OLAFin, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten virastojen tarkastuksiin.

7. Hankkeen kypsyys ja toteutettavuus Hankkeiden on osoitettava tekninen valmius lopullisilla suunnitelmilla, varmistetuilla maaoikeuksilla tai luvilla, realistisilla aikatauluilla ja kattavilla riskienhallintasuunnitelmilla täyttääkseen EU:n rahoitusehdot. On osoitettava:
   • Selkeä tekninen suunnitelma
   • Maaoikeudet / luvat varmistettu
   • Realistinen toteutusaikataulu
   • Riskienhallintasuunnitelmat

8. Mitattavat tulokset ja indikaattorit On seurattava KPI:tä kuten:
   • CO₂-vähennys (vihreissä hankkeissa)
   • Rakennetut tie-/rautatiekilometrit
   • Luodut työpaikat
   • Digitaalinen kattavuus jne.

9. Sosiaalinen osallisuus ja yhtäläinen pääsy
   On vältettävä syrjintää ja edistettävä esteettömyyttä (esim. vammaisille henkilöille), sukupuolten tasa-arvoa ja alueellista tasapainoa.

10. Viestintä ja näkyvyys
    Edunsaajien on julkisesti tunnustettava EU:n rahoitus, esitettävä kyltit ja raportoitava tuloksista – laiminlyönti voi johtaa rangaistuksiin tai takaisinmaksuihin.

Tapaustutkimus: Baltica 2 -merituulipuisto

Tässä miten Baltica 2 -merituulipuisto (1,5 GW:n kapasiteetti, Ørstedin ja PGE:n yhteiskehittämä) täyttää 10 tärkeintä EU:n rahoitusehtoa, käyttäen 400 miljoonan euron lainaa Euroopan investointipankilta InvestEU- ja REPowerEU-kehysten alla:

EU:n lisäarvo

Linjassa REPowerEU-tavoitteiden kanssa — vähentää fossiilisten polttoaineiden riippuvuutta ja vahvistaa EU:n energiaturvallisuutta. Osa Itämeren merituulistrategiaa.

Mikä se on:

Itämeren merituulistrategia on EU-tason poliittinen ja investointialoite, jonka tavoitteena on:

• Vapauttaa 93 GW:n merituulipotentiaali vuoteen 2050 mennessä
• Parantaa energiaturvallisuutta (erityisesti Ukrainan sodan jälkeen)
• Integroida merituulivoima EU:n sisäisille energiamarkkinoille
• Edistää rajat ylittävää yhteistyötä suunnittelussa, verkossa, satamissa ja toimitusketjuissa

Sitä johtavat Euroopan komissio ja Itämeren energiamarkkinoiden yhteenliittämissuunnitelman (BEMIP) maat: Puola, Saksa, Tanska, Ruotsi, Viro, Latvia, Liettua ja Suomi.

Ympäristövaatimustenmukaisuus

✔ Kävi läpi täydellisen ympäristövaikutusten arvioinnin (YVA)

✔ Noudattaa EU:n lintu- ja luontotyyppidirektiivejä – sijainti valittu suojeltujen merialueiden välttämiseksi

✔ Merellinen verkkoliitäntä suunniteltu meriekosysteemin vaikutusten minimoimiseksi

Ei merkittävää haittaa -periaate (DNSH)

✔ Sertifioitu, ettei aiheuta merkittävää haittaa biodiversiteetille, ilmastolle tai meriekosysteemeille

✔ Hiilen takaisinmaksuajaksi arvioitu <2 vuotta

✔ Rakentamiskäytäntöihin sisältyy melun vähentäminen merinisäkkäille ja merenpohjan ennallistamissuunnittelu

Hankintojen läpinäkyvyys

✔ Kaikki suuret EPC-sopimukset (esim. turbiinit, perustukset, sähköasemat) myönnetty EU-yhteensopivien tarjouskilpailujen kautta

✔ Tier 1 -toimittajien (esim. Siemens Gamesa) käyttö avoimien hakujen kautta

Valtiontukisääntöjen noudattaminen

✔ Saa hintaerosopimuksia (CfD) Puolan merituulilain kautta, mutta hyväksytty EU:n uusiutuvan energian valtiontukiohjeiden mukaisesti

Taloushallinto ja tarkastukset

✔ EIP:n rahoitukseen liittyy tiukka taloudellinen valvonta

✔ EIP:n, Puolan kansallisten viranomaisten ja mahdollisesti OLAFin/ECA:n tarkastusten kohteena

✔ Käyttää riippumattomia projektirahoitusmalleja virstanpylväisiin perustuvilla maksatuksilla

Hankkeen kypsyys ja toteutettavuus

✔ Lopullinen investointipäätös (FID) tehty vuonna 2024

✔ Verkkoliitäntäsopimus allekirjoitettu PSE:n kanssa

✔ Gdańskin sataman terminaalin päivitys käynnissä logistiikan tukemiseksi

✔ Turbiinit asennetaan vuoteen 2027 mennessä; täysi toiminta vuoteen 2028 mennessä

Mitattavat tulokset ja indikaattorit

KPI:t sisältävät:

• 1,5 GW:n asennettu kapasiteetti
• ~5 TWh:n vuosituotanto
• ~2,4 miljoonan kotitalouden sähköistäminen
• ~2,8 miljoonan tonnin CO₂-päästöjen välttäminen vuodessa

Sosiaalinen osallisuus ja yhtäläinen pääsy

✔ Työpaikkojen luominen Pommerin alueella (paikalliset telakat, satamat, huolto)

✔ Julkisia kuulemisia pidetty rannikkoyhteisöjen kanssa

✔ Sisältää sukupuolten tasa-arvositoumukset hankkeen työvoiman palkkaamisessa ja raportoinnissa

Viestintä ja näkyvyys

✔ Hanke on brändätty EU:n rahoittamaksi InvestEU:n/REPowerEU:n alla

✔ Julkiset hanketietokampanjat

✔ Kaikki infrastruktuuri (esim. satamaterminaali) esittelee EU:n tuen kyltein

EU:n näkyvyys- ja raportointivelvoitteet rakennusyrityksille ja urakoitsijoille

Syvennytään tarkemmin EU:n näkyvyys- ja raportointivelvoitteisiin Baltica 2:n kaltaisissa hankkeissa, joita vaaditaan käytettäessä EU:n rahoitusta (esim. InvestEU, REPowerEU tai EIP:n tukema rahoitus) — ja mitä vastuita kehittäjille, urakoitsijoille ja alihankkijoille lankeaa toteutuksen aikana.

Hankkeen tausta

Nimi: Baltica 2 merituulipuisto

Kehittäjät: Ørsted & PGE Baltica

Rahoitus: 400 miljoonan euron EIP:n laina InvestEU / REPowerEU -ohjelmien kautta

Tavoite: Asentaa 1,5 GW vuoteen ~2027 mennessä; tuottaa ~5 TWh/vuosi; vähentää ~2,8 miljoonaa tonnia CO₂-päästöjä

Kokonaispääomamenot: ~5 miljardia euroa

EU:n strateginen linjaus: Itämeren merituulistrategia, Fit for 55 -paketti

Rakennusyritykset ja urakoitsijat: erityiset velvoitteet = säilytettävä tarkastusketju vähintään 5 vuotta

Tämä tarkistuslista auttaa rakennusurakoitsijoita tai alihankkijoita varmistamaan, että he täyttävät EU:n rahoitusvelvoitteet hankkeen toteutuksen aikana.

Yhteenveto

EU:n rahoitusehtojen täyttäminen on ratkaisevan tärkeää EU:n instituutioiden rahoittamissa rakennushankkeissa. Asianmukainen yhteensovittaminen ympäristö-, talous-, hankinta- ja sosiaalisten standardien kanssa varmistaa sujuvan hankkeen toteutuksen ja rahoituksen turvallisuuden. Baltica 2 -merituulipuisto on esimerkki onnistuneesta vaatimustenmukaisuudesta, joka osoittaa, miten urakoitsijat ja alihankkijat voivat täyttää tiukat EU-velvoitteet. Rematon kaltaisten työkalujen käyttö voi auttaa hallitsemaan dokumentointia, raportointia ja tarkastusvalmiutta tehokkaasti, turvaten EU:n rahoituksen ja hankkeen maineen.