Maksu- ja Tolliameti allikate kohaselt oli 2020. aastal \u00fcmbrikupalkade ja laekumata k\u00e4ibemaksu t\u00f5ttu ehitussektori maksukahju ligikaudu 20 miljonit eurot aastas. Antud probleemi leevendamiseks koostati oktoobrist kehtima hakkav seadusemuudatus, millega on plaanis lisaks maksude laekumise k\u00fcsimuse lahendamisele \u00fchtlustada konkurentsi ning v\u00e4hendada v\u00e4liskodanike Eestis t\u00f6\u00f6tamise regulatsioonide kuritarvitamist. <\/p>\n\n\n\n
Seadus s\u00e4testab, et peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjad on edaspidi kohustatud riiklikku registrisse edastama t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahelate ja objektil viibimiste kestuste andmed. Toimingute jaoks lisandub e-Maksuametisse TTKI ehk t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahela ja t\u00f6\u00f6tamise kestuse infos\u00fcsteemi moodul. Andmekogu on eelk\u00f5ige suunatud Maksu- ja Tolliametile seadusandlike kohustuste t\u00e4itmiseks, kuid juurdep\u00e4\u00e4s riikliku j\u00e4relevalve teostamiseks vajalikus mahus saab olema ka T\u00f6\u00f6inspektsioonil ning Politsei- ja Piirivalveametil. <\/p>\n\n\n\n
Sarnased s\u00fcsteemid on Eesti naaberriikides juba kasutusel. P\u00f5hjamaades on sarnased s\u00fcsteemid juba pikalt olemas olnud ning n\u00e4iteks L\u00e4tis v\u00f5eti elektroonilise registreerimise s\u00fcsteem kasutusele juba 2017. aastal. Uute meetmete kasutuselev\u00f5tuga v\u00e4henes illegaalse t\u00f6\u00f6j\u00f5u osakaal olulisel m\u00e4\u00e4ral. Naaberriikide ehitajad on t\u00e4naseks v\u00f5tnud registreerimis s\u00fcsteemi kasutusse ka oma ettev\u00f5tte protsesside planeerimiseks ning t\u00f6\u00f6viljakuse suurendamiseks.<\/p>\n\n\n\n
Uued kohustused on tekitanud kohalikus ehitussektoris senini vastakaid emotsioone, milles on suur roll olnud teabe puudumisel. Sellegipoolest on mitmed peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjad siiski juba j\u00f5udnud end teemaga v\u00e4ga h\u00e4sti kurssi viia ning oskavad lisaks seadusest tulenevate tingimuste t\u00e4itmisele k\u00fcsida ka muid infotehnoloogilisi t\u00f6\u00f6riistu, millega oma igap\u00e4evat\u00f6\u00f6d efektiivsemaks teha.<\/p>\n\n\n\n
E-Maksuametisse tekkiva uue t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahela ja t\u00f6\u00f6tamise kestuse infos\u00fcsteemi (TTKI) mooduli kasutamine muutub kohustuslikult prognoositavalt 1000 ehitusobjektile aastas. Elektroonilise aruandluskohustuse alla kuuluvad k\u00f5ik objektid, mis t\u00e4idavad allj\u00e4rgnevaid tingimusi: <\/p>\n\n\n\n
v\u00f5i<\/p>\n\n\n\n
Kohustuse ajaline piiritlus:<\/p>\n\n\n\n
v\u00f5i<\/p>\n\n\n\n
Registreerimiseks kasutatav riiklik standardkaart peab olema igal objektil viibival t\u00f6\u00f6tajal. Tegu on isikup\u00f5hise kaardiga, mis t\u00f6\u00f6andja vahetuse korral ei muutu. Kaardile tr\u00fckitakse vaid isiku p\u00f5hilised andmed ning foto. T\u00f6\u00f6andjat puudutav info kajastub ainult registris. Kaart maksab 6,67 EUR + KM. Standardkaart kehtib 5 aastat Eesti isikukoodiga isikutele ja 6 kuud ilma EE isikukoodita v\u00e4lismaalastele. <\/p>\n\n\n\n
Kaarte hakatakse v\u00e4ljastama l\u00e4bi hankev\u00f5itja Hansab\u2019i loodava keskkonna. Kuigi esialgselt oli plaanis s\u00fcsteem aktiivselt kasutusele v\u00f5tta seaduse j\u00f5ustumisega 1. oktoobrist 2023, siis tehniliste lahenduste viibimise t\u00f5ttu hakatakse kaarte v\u00e4ljastama alles novembrist. Tellimuste vastuv\u00f5tmise valmidus peaks tekkima septembri l\u00f5pus. Siiski on Maksuamet on kinnitanud, et TTKI s\u00fcsteem avatakse kasutajatele \u00f5igeaegselt (1.oktoober) ning objektide andmeid ning t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahelaid peab alates oktoobri algusest juba sisestama hakkama, aga t\u00f6\u00f6maal viibimise aja edastamist oodatakse alles novembrist, kui kaartide f\u00fc\u00fcsiline v\u00e4ljastamine algab.<\/p>\n\n\n\n
Mitmed teenusepakkujad v\u00f5imaldavad oma s\u00fcsteemis elektroonilist registreerimist teostada ka alternatiivsete meetoditega (telefonirakendus, biomeetria jms), kuid k\u00f5igi nende vahendite kasutamise eelduseks on riikliku kaardi(numbri) olemasolu. Ehk t\u00f6\u00f6taja ei saa \u00fchtegi alternatiivset registreerimismeetodit kasutada, kui talle ei ole standardkaarti v\u00e4ljastatud.<\/p>\n\n\n\n
T\u00f6\u00f6maad planeerides on oluline meeles pidada, et seadusest tulenevalt on kohustus tagada igal objektil standardkaardi registreerimise v\u00f5imalus. Sellest kohustusest ei ole vabastatud ka objektid, kus p\u00f5hiliseks registreerimiseks on kasutusele v\u00f5etud m\u00f5ni alternatiivne meetod. Kaardi lugemiseks v\u00f5ib kasutada nii klassikalist kohtkindlat kaardilugejat kui kaasaskantavat seadet (n\u00e4iteks nutitelefon v\u00f5i tahvelarvuti, mis on sobiva riistvaralise v\u00f5imekusega ning varustatud vastava tarkvaraga). Mobiilsete seadmete suureks eeliseks on liikumisvabadus, kuid n\u00f5ude t\u00e4itmise huvides tuleks veenduda, et seade on alati objektil olemas ja kasutajatele k\u00e4ttesaadav. Turnikeede ja muude l\u00e4bip\u00e4\u00e4suv\u00e4ravate puhul on standardkaardi lugemine tagatud v\u00e4rava avanemiseks kasutatava kaardilugejaga.<\/p>\n\n\n\n
Kuigi kaardid on isikulised, siis lasub vastutus kaartide olemasolu eest otsesel t\u00f6\u00f6andjal. See t\u00e4hendab, et peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja ei vastuta allt\u00f6\u00f6v\u00f5tja t\u00f6\u00f6tajate kaartide eest – iga t\u00f6\u00f6andja t\u00f6\u00f6tajate dokumentidega tuleb tegeleda ettev\u00f5ttel ise. Oma t\u00f6\u00f6tajate v\u00e4ljastatud kaarte ja kehtivust saab alates novembrist kontrollida e-Maksuametis TTKI moodulis. <\/p>\n\n\n\n
Peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjal on kohustus veenduda, et objektile paigaldatud s\u00fcsteemid ning nende kasutamine oleks korrektne. See t\u00e4hendab, et allt\u00f6\u00f6v\u00f5tjate registreerimiste osas lasub peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjal kaasvastutus. Hetkel on MTA poolel selges\u00f5naliselt m\u00e4\u00e4ramata peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja kaasvastutuse rikkumise ulatuse piirm\u00e4\u00e4rad ning kriteeriumid. V\u00e4idetavalt plaanib Maksu- ja Tolliamet l\u00e4hiajal need n\u00fcansid konkreetsemalt m\u00e4\u00e4ratleda.<\/p>\n\n\n\n
Probleemide v\u00e4ltimiseks tasub uusi lepinguid koostades kindlasti kriitilise pilguga \u00fcle vaadata elektroonilise registreerimise kohustust ja dokumentatsiooni puudutavad punktid ning m\u00e4\u00e4ratleda konkreetsed meetmed seadusest tulenevate kohustuste mittet\u00e4itmise korral. <\/p>\n\n\n\n
MTA on v\u00e4ljendanud, et selle aasta l\u00f5puni on nende j\u00e4relevalve suunatud pigem n\u00f5ustamisele ning tahtmatute rikkumiste korral karistusi ei m\u00e4\u00e4rata. Siiski on antud m\u00f5ista, et seadusemuudatusele pole kehtestatud ametlikku \u00fcleminekuperioodi ning silmn\u00e4htavalt pahatahtlikul passiivsusel on tagaj\u00e4rjed. Kuigi kaartide v\u00e4ljastamise s\u00fcsteemi viibimisega seoses on teatavad protsessid m\u00f5istetavalt takistatud, siis alates seaduse j\u00f5ustumise kuup\u00e4evast ning TTKI s\u00fcsteemi avalikustamisest eeldatakse, et nn \u201cmiinimumprogramm\u201d on m\u00f5istliku aja jooksul t\u00e4idetud. See t\u00e4hendab, et isegi kui objektile ei ole aasta l\u00f5puks suudetud elektroonilise registreerimise s\u00fcsteemi t\u00f6\u00f6le saada, siis TTKI s\u00fcsteemis on k\u00f5ik seaduse alla minevad objektid ning nende t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahelad registreeritud.<\/p>\n\n\n\n
Elektroonilise registreerimise s\u00fcsteemi valikul tuleks eraldiseisvalt k\u00e4sitleda tarkvara ja riistvara. Riistvara all m\u00f5eldakse f\u00fc\u00fcsilisi seadmeid, mille kaudu reguleeritakse reaalseid l\u00e4bip\u00e4\u00e4sutegevusi objektil. Selle kategooria alla kuuluvad l\u00e4bip\u00e4\u00e4suv\u00e4ravad, turnikeed, t\u00f5kkepuud, kaardilugejad jms. Reeglina tegelevad sellega suuremad rendifirmad ning valveteenuste ja -riistvara pakkujad. Tarkvara on infotehnoloogiline s\u00fcsteem, mis juhib riistvaraga tehtavaid tegevusi ning haldab registreerimisandmete liiklust.<\/p>\n\n\n\n
MTA ametlikus koost\u00f6\u00f6partnerite nimekirjas on hetkel 12 ettev\u00f5tet, kellel on plaanis pakkuda TTKI\u2019ga liidestuvat tarkvaralist teenust. Laias laastus v\u00f5ib jagada pakutavad lahendused kaheks – tootjapoolsete l\u00e4bip\u00e4\u00e4sus\u00fcsteemide t\u00fc\u00fcplahendused ja ehitusspetsiifiline tarkvara.<\/p>\n\n\n\n
L\u00e4bip\u00e4\u00e4sus\u00fcsteemide tarkvaral tuginevaid lahendusi pakutakse reeglina tandemis vastava riistvaraga. Nende kasuks r\u00e4\u00e4gib seet\u00f5ttu v\u00f5imalus osta kogu teenus ja seadmed \u00fchest punktist. Sellegipoolest tuleb arvestada, et antud teenustel puuduvad \u00fcldjuhul ehitusspetsiifiline l\u00e4henemine ning lisafunktsioonid.<\/p>\n\n\n\n
Kuigi turul pakutakse v\u00e4ga erinevat ehitustarkvara, siis TTKI kontekstis r\u00e4\u00e4gime lahendustest, mis sisaldavad registreerimise seisukohast olulist objektil viibimise aja arvestamise moodulit. Lisaks seadusest tulenevate kohustuste t\u00e4itmisele v\u00f5imaldab spetsiifiliselt ehitussektorile arendatud tarkvara tuua muid lisasid nagu n\u00e4iteks raamatupidamist, \u00e4rianal\u00fc\u00fcsi ning t\u00f6\u00f6vahendite ja dokumentide haldust h\u00f5lbustavad t\u00f6\u00f6riistad. Ehitustarkvara on \u00fcldiselt riistvaraliste lahendustega kombineerimisel paindlik ning v\u00f5imaldab \u00fchendada erinevate tootjate seadmete t\u00f6\u00f6tamise \u00fches s\u00fcsteemis. See v\u00f5ib osutuda v\u00e4ga vajalikuks, kui m\u00e4ngu tulevad keerulisemad n\u00f5uded ja eritingimused.<\/p>\n\n\n\n
Mitmed pakutavad tarkvaralised lahendused v\u00f5imaldavad aja registreerimist ilma kaardilugejata, n\u00e4iteks telefoni abil. Siinkohal tuleb meeles pidada, et seadusest tulenevalt on siiski kohustus objektil hoida v\u00e4hemalt \u00fcks kaardi lugemise punkt. Peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja on sunnitud objektil tagama standardkaardi lugemise v\u00f5imekuse, isegi kui valitud lahendus v\u00f5imaldaks kaartidest loobuda. Selleks v\u00f5ib olla mobiilne seade v\u00f5i muu n\u00e4htavale kohale paigaldatud kaardilugeja. Kui on soov m\u00f5lemad valikud kombineerida, siis n\u00e4iteks Remato pakub nii mobiilse kaardilugeja tarkvara nutiseadmetele kui ka p\u00e4ris f\u00fc\u00fcsilist kaardilugemise BOXi. Viimase puhul on tegu ka iseseisvalt v\u00e4ga lihtsasti paigaldatava lahendusega, mille t\u00f6\u00f6ks on vaja vaid 230V elektri pistikupesa – kaardilugejate t\u00f6\u00f6ks ja andmevahetuseks vajalik interneti\u00fchendus on seadmes juba olemas.<\/p>\n\n\n\n
K\u00fcsimusele \u201cMillist tarkvara tuleks eelistada?\u201d on v\u00e4ga keeruline vastata, kuna see s\u00f5ltub iga konkreetse ehitusettev\u00f5tte prioriteetidest, objekti t\u00fc\u00fcbist ning loomulikult rahakotist. Suures plaanis tuleks enda jaoks l\u00e4bi m\u00f5elda t\u00f6\u00f6maa korraldus ja tehnilised vajadused erinevates etappides. Ettevalmistusfaasides ja j\u00e4reltegevuste teostamise ajal, kui objektil viibib v\u00e4he inimesi, on m\u00f5nel juhul v\u00f5imalik kulusid optimeerida, kui kasutada turnikeede ja v\u00e4ravate asemel n\u00e4iteks soojaku seinal olevat kaardilugejat v\u00f5i m\u00f5nda tarkvaralist registreerimise meetodit. <\/p>\n\n\n\n
Enne l\u00f5pliku valiku langetamist tuleks valemisse lisada ka konkreetse lahendusega kaasnev ajakulu ja t\u00f6\u00f6tajate tehnilised oskused. Hea tehniline lahendus, mis aitab administratiivsete tegevuste mahtu vaos hoida, annab ettev\u00f5ttele l\u00f5puks nii rahalise kui kvalitatiivse v\u00f5idu.<\/p>\n\n\n\n
Tarkvara ja riistvara tulekski vaadelda tervikuna, kuid kriitiliselt hinnata iga konkreetse komponendi omadusi ning paindlikkust. Siinkohal v\u00f5ib piltlikult \u00f6elda, et tarkvara on lahenduse m\u00f5istes \u201cauto\u201d ja riistvara \u201ck\u00e4ru\u201d. Kui \u201cauto\u201d ehk tarkvara on n\u00f5rk ja ebasobiv, siis ei ole olulist vahet, milline \u201ck\u00e4ru\u201d ehk riistvara selle k\u00fclge \u00fchendatud on. Samuti ei suuda hea tarkvara anda soovitud tulemust, kui riistvara pidevalt probleeme tekitab. Ehk siis tuleb leida k\u00f5ikide komponentide osas parim hinna, kvaliteedi ja kasutusmugavuse suhe. <\/p>\n\n\n\n
Saabuvate muudatustega tuleks peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjal arvestada uute objektide eelarvestamisel juba t\u00e4na. Seet\u00f5ttu tuleks turul saadaval olevate toodetega juba varakult tutvust teha, et v\u00e4ltida hilisemaid probleeme reaalsetel ehitusobjektidel.<\/p>\n\n\n\n
M\u00f5ned tarkvarateenuse pakkujad v\u00f5imaldavad enne seaduse j\u00f5ustumist osaleda pilootprojektides, mille k\u00e4igus saab peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja objektipersonal juba k\u00e4tt harjutada ja tarkvaraga tutvuda. Varajased katsetused pakuvad peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjale v\u00f5imalust konkurentidest kiiremini end l\u00e4bi t\u00f6\u00f6tada \u201csisseelamisvaludest\u201d ning m\u00f5nel juhul pakutakse varastele liitujatele ka hinnasoodustust.<\/p>\n\n\n\n
Kuigi esimesel aastal Maksu- ja Tolliamet rikkumiste eest trahve ei v\u00e4ljasta, siis sellegipoolest ei vabasta see peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjat t\u00e4ielikult kohustust t\u00e4itmast. Eriti t\u00e4helepanelik tuleks olla pikema kestusega objektide puhul ning alustada korraliku s\u00fcsteemi kasutamisega juba objekti alguses. P\u00e4rast 1. oktoobrit 2024 l\u00f5ppevaid objekte \u00e4hvardab ka registreerimata j\u00e4tmise korral juba rahatrahv. <\/p>\n\n\n\n
Oluline on meeles pidada, et andmete edastamise kohustus algab ehitust\u00f6\u00f6de alguse hetkest. Sellest l\u00e4htuvalt on vajalik tagada andmete lugemise v\u00f5imekus ka ettevalmistust\u00f6\u00f6de faasis. Lihtsustatult v\u00f5ib t\u00f5mmata v\u00f5rdusm\u00e4rgi TTKI andmete edastamise kohustuse alguskuup\u00e4eva ja ehitusteatisele m\u00e4rgitud ehitust\u00f6\u00f6de alguse kuup\u00e4eva vahele.<\/p>\n\n\n\n
Lisaks elektri\u00fchenduse olemasolule on v\u00e4ga oluline tagada ka side\u00fchenduse olemasolu. Viimase puhul tuleks veenduda, et ehitusobjektil ei esine leviprobleeme. Valdavalt on \u00fcle Eesti v\u00e4hemalt mobiilne Internet olemas ning t\u00f6\u00f6tab kohalike operaatorite poolt pakutavate teenustega. Sellegipoolest on esinenud ka ekstreemsemaid n\u00e4iteid, kus ehitaja oli sunnitud Interneti\u00fchenduse loomiseks kasutama sateliit-teenust. <\/p>\n\n\n\n
Sarnaselt teistele osadele t\u00f6\u00f6maa korralduses, tuleks ka objektil viibimise registreerimise s\u00fcsteemi valides hinnata iga etapi tehnilisi vajadusi ja v\u00f5imalikke riske. Loomulikult on prioriteetne takistada v\u00f5\u00f5raste sattumine ehitusobjektile ning reeglina on selle saavutamiseks parim f\u00fc\u00fcsilise barj\u00e4\u00e4ri tekitamine, n\u00e4iteks piirdeaedade paigaldamisega. <\/p>\n\n\n\n
Sellistele objektidele sisse- ja v\u00e4ljaregistreerimise korraldamine on v\u00e4ga lihtne automaatsete l\u00e4bip\u00e4\u00e4sude kaudu (turnikeed, v\u00e4ravad, t\u00f5kkepuud). Lahendused on suurematel objektidel juba pikalt kasutusel olnud ning nende osas igap\u00e4evaelus v\u00e4hemalt pealtn\u00e4ha midagi oluliselt ei muutu. Seadusemuudatusest l\u00e4htuvate n\u00f5uete t\u00e4itmisel on suurem roll sellel, mida peab nende taustal t\u00f6\u00f6tav tarkvara \u00e4ra tegema.<\/p>\n\n\n\n
Kuigi piirded lisavad turvalisust ning annavad peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjale kindlustunde, siis see ei pruugi alati t\u00e4henda, et ehitajal lasub automaatne kohustus igale objektile paigaldada aiad ja l\u00e4bip\u00e4\u00e4suv\u00e4ravad. Nagu ka praegu, piisab privaatsematel ja lihtsamatel objektidel lakoonilisematest lahendustest ning t\u00f6\u00f6maal viibimist saab registreerida n\u00e4iteks soojaku seinal oleva kaardilugemisboksiga v\u00f5i telefonirakendusega. Sama l\u00e4henemine on m\u00f5istlik objektidel, kus t\u00f6\u00f6maa on kompaktne ja puudub v\u00f5imalus v\u00e4ravate paigaldamiseks nagu n\u00e4iteks olemasolevate hoonete rekonstrueerimine, hoone laiendamine, fassaadi- v\u00f5i katuset\u00f6\u00f6d.<\/p>\n\n\n\n
M\u00f5nel juhul on objekti sulgemine praktiliselt v\u00f5imatu. N\u00e4iteks infrastruktuuride ehituses esinevad joonobjektid, kus ehitusplats kulgeb k\u00fcmnetel kilomeetritel ning objekti sulgemine ei ole otstarbekas. Paraku ei vabasta ka t\u00f6\u00f6maa keerukas kuju peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjat objektile sisse- ja v\u00e4ljaregistreerimiste esitamise kohustusest. <\/p>\n\n\n\n
Sellistel objektidel on v\u00f5imalik lahendada registreerimisi mitmel viisil. Veidi ebamugavam l\u00e4henemine on registreerida sellisele objektile sisenemisi ja v\u00e4ljumisi n\u00e4iteks kokkulepitud asukohtades paiknevate kaardilugejatega. Antud lahenduse suureks puuduseks on s\u00fcsteemi j\u00e4ikus ning madal \u00f6konoomsus. Sellise lahendusega v\u00f5ib tekkida olukordi, kus aja registreerimiseks tuleb l\u00e4bida v\u00e4ga suuri vahemaid, mis omakorda soosib vigade esinemist registreeritud aegades. M\u00f5istlikum on kasutada mobiilirakendust, mis suudab automaatselt m\u00e4\u00e4rata telefoni GPS-i j\u00e4rgi t\u00f6\u00f6taja sisenemise ja v\u00e4ljumise t\u00f6\u00f6maa l\u00f5ikudele. Vajadusel on v\u00f5imalik kombineerida ka f\u00fc\u00fcsilisi l\u00e4bip\u00e4\u00e4suv\u00e4ravaid koos telefonirakendusega teatud t\u00f6\u00f6maal\u00f5ikudel. Sellistel objektidel standardlahendused ei t\u00f6\u00f6ta ning kindlasti on vajalik spetsiaalse tarkvara olemasolu. <\/p>\n\n\n\n
Mobiilirakendus v\u00f5ib osutuda v\u00e4ga otstarbekas ka liidetud t\u00f6\u00f6maaga objektidel, kus registreerimisel tuleks lisaks jagatud t\u00f6\u00f6maale sisenemisele eristada ka viibimine erinevatel objektidel. Sarnaselt eelnevalt kirjeldatud lahendusele saab telefonirakenduse j\u00e4rgi eristada sisenemisi ja v\u00e4ljumisi erinevatele aladele.<\/p>\n\n\n\n
Telefoni GPS andmete kasutamisest r\u00e4\u00e4kides on tihtipeale esimene k\u00fcsimus, kas antud lahendus on turvaline ning kas keegi kasutab andmeid kasutajate taga nuhkimiseks. Siin v\u00f5ib kindlasti rahulikult hingata, kuna j\u00e4lgimistegevusega keegi tegelema ei hakka. GPS koordinaatide p\u00f5hjal tuvastatakse ainult sisenemiste ja v\u00e4ljumiste kohta k\u00e4iv teave, muude liikumiste kohta infot ei koguta. <\/p>\n\n\n\n
Kuigi TTKI s\u00fcsteemis saab m\u00e4\u00e4rata, millised allt\u00f6\u00f6v\u00f5tjad ja inimesed on objektile lubatud, siis tuleb meeles pidada, et riiklik s\u00fcsteem ei saa takistada objektile sisenemast, kui selleks pole peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja poolt tehtud vajalikku seadistust l\u00e4bip\u00e4\u00e4sus\u00fcsteemis. Kuigi TTKI info p\u00f5hjal on samuti v\u00f5imalik l\u00e4bip\u00e4\u00e4sulubasid hallata, siis kohaliku s\u00fcsteemi kasutajaliides on kasutusmugavuse m\u00f5istes k\u00e4ep\u00e4rasem. <\/p>\n\n\n\n
Suure osa TTKI vormidesse lisatavat infot saab automaatselt importida Ehitisregistrist n\u00e4iteks ehitusteatise numbri j\u00e4rgi. T\u00f6\u00f6inspektsioon tegeleb samuti omapoolse liidestuse arendamisega ning tulevikus peaks saama ka nende infos\u00fcsteemist vajalikku teavet lisada.<\/p>\n\n\n\n
K\u00f5ik t\u00f6\u00f6maal viibivad t\u00f6\u00f6tajad tuleb registreerida isikuliselt ehk koos standardkaardi numbriga. TTKI s\u00fcsteemis tuleb registreerida ka k\u00fclalised, kuid nende andmed esitatakse Maksuametile isikustamata kujul. T\u00f6\u00f6inspektsioon siiski n\u00f5uab endiselt detailset nimekirja ka k\u00fclastajate kohta, kuid ei ole teinud hetkel kohustuseks andmete esitamist uue elektroonilise registreerimise s\u00fcsteemi kaudu. See t\u00e4hendab, et peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja saab ise valida, kas k\u00fclalised registreeritakse anon\u00fc\u00fcmse kaardiga ja koostatakse objektil eraldiseisev nimekiri v\u00f5i peetakse k\u00fclaliste kohta arvestust registreerimiss\u00fcsteemis.<\/p>\n\n\n\n
Nii m\u00f5nelgi t\u00f6\u00f6andjal v\u00f5ib tekkida m\u00f5te registreerida t\u00f6\u00f6tajad k\u00fclalistena, kuid selline l\u00e4henemine ei ole lubatud. S\u00fcsteemi v\u00e4\u00e4rkasutamiste tuvastamiseks kontrollitakse andmete k\u00f5rvalekaldeid ning pahatahtliku k\u00e4itumismustri tuvastamise korral v\u00f5ib see ettev\u00f5ttele p\u00f5hjustada probleeme ametkondadega. <\/p>\n\n\n\n
See aga ei t\u00e4henda, et suur\u00fcritused nagu nurgakivi- ja sarikapeod j\u00e4\u00e4ks pidamata ning kortermajade l\u00f5ppj\u00e4rgus ei tohiks omanikud oma uut kodu k\u00fclastada – erandjuhtumid ei l\u00e4he nn \u201cohuteguritena\u201d kirja ning on ka ametkondadega koosk\u00f5lastatavad. T\u00e4helepanu tuleb p\u00f6\u00f6rata sellele, et lisaks inimeste ohutusele tuleb edaspidi peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjal tagada ka n\u00f5uetekohased objektil viibitud aja registreerimise v\u00f5imalused. Kui tegu on objektiga, kus on juba enne t\u00f6\u00f6de algust teada, et k\u00fclastajate hulk v\u00f5ib olla tavap\u00e4rasest suurem (nt kortermajad, avaliku huviga objektid jms), siis tuleks tarkvara valides sellele ka k\u00f5rgendatud t\u00e4helepanu p\u00f6\u00f6rata. S\u00fcsteemid, mis ei v\u00f5imalda inimeste kiiret lisamist ja registreerimist v\u00f5ivad rahvarohketel perioodidel muutuda ebamugavaks pudelikaelaks ning p\u00f5hjustada asjatut lisakoormust objekti personalile. <\/p>\n\n\n\n
Transpordit\u00f6\u00f6lised, kes objektil ehitust\u00f6id ei teosta, ei pea ennast t\u00f6\u00f6maale sisenedes registreerima. Selle eelduseks on, et autojuht siseneb t\u00f6\u00f6maale ainult kaupade peale- v\u00f5i mahalaadimiseks ning ei teosta objektil ehitust\u00f6id. Transpordiga seotud laadimisseadmete opereerimine j\u00e4\u00e4b k\u00e4esoleval hetkel m\u00f5nev\u00f5rra halli alasse. Ametkondadest on senini kinnitanud, et n\u00e4iteks betoonipumba operaator ei ole kohustatud end registreerima, kuni ta ise ei suuna betoonivoolikut. Seniste arutelude p\u00f5hjal on kujunenud arusaam, et kuigi MTA autojuhtide registreerimist ei n\u00f5ua, siis t\u00f6\u00f6maa ohutuse seisukohast oleks siiski m\u00f5istlik objektil pikemalt viibiv isik registreerida.<\/p>\n\n\n\n
Seadusest tulenevaid tehnilisi lahendusi v\u00e4lja t\u00f6\u00f6tades on kindlasti \u00fcheks oluliseks teemaks olnud isikuandmete kaitse. Turvalisuse ja andmekaitse tagamiseks on TTKI\u2019sse saadetavad andmed jagatud kaheks. Igap\u00e4evaselt peab teenusepakkuja saatma info k\u00f5ikide sisenemis- ja v\u00e4ljumistegevuste kohta anon\u00fc\u00fcmsel (mitteisikustatud) kujul ehk lihtsustatult \u00f6eldes edastatakse ainult teave \u201ckeegi sisenes objektile kell X ning v\u00e4ljus kell Z\u201d. Iga kahe p\u00e4eva tagant peab teenusepakkuja saatma isikustatud logi, mis annab Maksuametile info kujul \u201ckaardiga X viibiti t\u00f6\u00f6maal Y kokku Z tundi\u201d. Kogutavate andmete eraldamine annab riigiasutustele piisavalt sisendit vajalikeks kontrolltegevusteks, kuid aitab v\u00e4ltida s\u00fcsteemi v\u00e4\u00e4rkasutamist n\u00e4iteks personaalsete liikumiste j\u00e4lgimiseks.<\/p>\n\n\n\n
Peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja omab reeglina ka t\u00e4na \u00fcsna detailset \u00fclevaadet platsil viibivatest isikutest. Siinkohal on oluline t\u00e4iendavalt r\u00f5hutada t\u00f6\u00f6tajatele andmekaitse olulisust ning tuleks vajadusel neid t\u00e4iendavalt sellega seotud teemadel koolitada.<\/p>\n\n\n\n
Kuna peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja vastutab andmekaitse ja -k\u00e4itluse kvaliteedi eest, siis tehnilist lahendust valides on m\u00f5istlik kontrollida, kas andmeturbe k\u00fcsimused on delegeeritavad tehnoloogia hanke teenusepakkujale v\u00f5i tuleb t\u00e4iendavaid kohustusi peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjal endal kanda. Eelk\u00f5ige tuleks veenduda, kas j\u00e4rgitakse Euroopa Liidu isikuandmete kaitse \u00fcldm\u00e4\u00e4rusest GDPR (l\u00fchend ingl. k General Data Protection Regulation) tulenevaid n\u00f5udeid ning kas teenusepakkuja serverid asuvad Euroopa Liidu liikmesriigis v\u00f5i v\u00f5rdv\u00e4\u00e4rsete n\u00f5uete ja regulatsiooniga piirkonnas.<\/p>\n\n\n\n
Olulisemad v\u00e4ljav\u00f5tted ametlikust infost:<\/p>\n\n\n\n
Alates 1. oktoobrist 2023 on ehitust\u00f6\u00f6de peat\u00f6\u00f6v\u00f5tjad kohustatud esitama andmeid Maksu- ja Tolliametile t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahela ja t\u00f6\u00f6tamise kestuse infos\u00fcsteemi (TTKI). <\/p>\n\n\n\n
Peat\u00f6\u00f6v\u00f5tja kohustused:<\/p>\n\n\n\n
Ehitust\u00f6id teostava ettev\u00f5tte kohustused:<\/p>\n\n\n\n
T\u00f6\u00f6taja kohustused:<\/p>\n\n\n\n
Maksu- ja Tolliamet, Elektrooniline registreerimine ehituses: https:\/\/www.emta.ee\/ariklient\/registreerimine-ettevotlus\/elektrooniline-registreerimine-ehituses<\/a><\/p>\n\n\n\n Seaduse eeln\u00f5u seletuskiri:\u00a0https:\/\/www.riigikogu.ee\/download\/47af8b7c-5c36-43ba-80db-f6d5863353ec<\/a><\/p>\n\n\n\n 6. septembril toimunud EMTA korraldatud koolituse salvestus \u201cElektrooniline registreerimine ehituses – t\u00f6\u00f6v\u00f5tuahela ja t\u00f6\u00f6tamise kestuse infos\u00fcsteem (TTKI)\u201d: https:\/\/youtu.be\/OtWckpyQWmM<\/a><\/p>\n\n\n\n